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中国召开金融工作会议 设立新金融监管机构

中国人民银行资料照片(2013年11月20日)

中国五年一次的全国金融工作会议7月14日至15日在北京召开,中国国家主席习近平出席并发表了讲话。习近平强调,金融安全是国家安全的一部分,要防范金融体系的系统性风险。会议决定将设立国务院金融稳定发展委员会,并强化中国央行的宏观管理和防范风险的作用。

据新华社报道,习近平在讲话中表示,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。他说,金融必须要服务于实体经济,要防控金融风险,深化金融改革。

习近平表示,金融必须要回归到服务实体经济的“本源”,要加强宏观审慎管理制度建设,强化监管,提高防范化解金融风险的能力,发挥市场导向作用,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率。

分析指出,习近平亲自出席通常由国务院总理主持召开的全国金融工作会议凸显中国金融领域面临的严峻形势,担心中国庞大的债务一旦失控可能给经济造成严重负面影响。亦有分析认为,习近平在本次会议上把重点放在防范金融风险,意在给今年秋季中共十九大召开前创造稳定氛围,而这将再次推迟亟待的金融体制改革。

会议还决定设立一个新的监管机构,加强中国金融监管机构彼此之间的协调统筹。多年来,中国的金融体系由中国人民银行、中国证监会、银监会和保监会的所谓“一行三会”分管,但这些机构彼此缺乏协调,也存在监管盲点,如互联网金融、流动性风险和银行表外业务等。

中国人民银行行长周小川今年中国人大、政协“两会”期间曾暗示,金融监管协调机制在初步达成一致后,会提高到更高层级。

中国经济中存在的严重债务问题被认为对中国乃至全球经济构成严重威胁。2016年,中国非金融领域债务水平已经占到GDP的256%,超过美国。今年5月,美国三大信用评级机构之一的穆迪公司(Moody’s)下调了中国的主权信用评级。

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